宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会在京召开

       本报讯 2月25日，由农民日报主办、中华全国农民报协会协办的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会”在北京举行。

       大会以“新业态 新发展新动能”为主题，当天举办了“一号文件解读”和“三农创新发展”两场主论坛，来自中农办、农业部等有关部门领导和部分农业大省领导，以及知名专家、学者出席会议解读一号文件精神，并围绕三农创新发展等话题进行研讨交流。

       调整改革农业结构

       会上，中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健对今年中央一号文件精神进行了系统解读。他表示，农业供给侧结构性改革是一项长期任务，其内涵和要义就是农业结构的调整和改革。其主体思想包括三个“以”：以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，强调供给质量和助农增收；以提高农业供给质量为主攻方向，在满足人民群众对优质农产品的需求之外，还要满足群众对农业观光休闲体验性、服务性的需求，以及对绿水青山的生态化、绿色化的需求；以体制改革和机制创新为根本途径，要理顺政府和市场的关系，实现“三个激活”，即激活市场、激活要素和激活主体。

      整个文件包括了多项重要举措。从主要内容来看，第一板块是关于“调”，即要推进三大调整：调优产品产业结构，着力推进农业提质增效；调好生产方式，推进绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；调顺产业体系，壮大新产业、新业态，拓展农业产业链价值链。同时强化两大支撑，一个是科技支撑，一个是基础支撑，要强化科技创新驱动，夯实发展基础，补齐农业农村短板。

      理顺政府和市场的关系

      文件的另一个重要板块就是改革。唐仁健表示，我国当下农村改革的核心就是要理顺政府和市场的关系，激活市场、激活要素、激活主体。他特别提到，激活要素就是要优化现有的资源要素配置，提高资源的利用率，推进农村的产权制度改革。

      今年的一号文件特别强调和注重平台和载体建设。“概括起来就是 ‘三区’、‘三园’加‘一体’。”“三区”就是粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。“三园”就是现代农业的科技园、产业园和创业园，将形成现代农业产业集群，打造现代农业的创新高地，为返乡、回乡、下乡创业的人才提供创业创新的平台。“一体”就是田园综合体，将支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体，让农民充分参与和收益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

      本次大会，还举办了全国新型农业经营主体排行榜启动仪式、第四届中国农机手大赛启动仪式并为2016年度中国农村新闻人物获得者进行了颁奖。中央国家机关，部分农业大省、市、县、政府和相关部门负责人，2016中国农村新闻人物，新型农业经营主体，涉农研究机构金融机构，中央涉农主流媒体和全国三农媒体等方面的代表参加了会议。