河北省邯郸市的奶业发展历史较长，曾经在全省名列前茅。新中国成立初期，滏阳乳业就已建厂。滏阳乳业之后，邯郸又出现了康诺食品有限公司和高钙乳业两家乳品加工厂，曾是邯郸百姓的消费首选。但是，目前，全市90的生鲜乳被伊利、光明等奶业龙头企业收购，仅剩下康诺食品一家本地深加工企业还在正常生产，年加工生鲜乳1.8万吨，以生产巴氏奶为主，还没有乳粉生产线。

　　邯郸作为一个拥有千万人口的畜牧大市，奶业却成了经济发展的短板。统计数据显示，2013年，邯郸奶类总产量23.5万吨;2015年，奶类总产量22.4万吨，下降了将近5。2015年，邯郸存栏百头以上的奶牛场有69家，位居全省第6，但存栏量却只有23032头，排名全省最后。

　　是什么制约了奶牛养殖户的发展?他们有什么样的想法?

　　饲料补贴不能少

　　“目前的奶价大概在3.7元/公斤到3.9元/公斤，日产量保持在9吨左右。牛场和某大型乳企有合作，所有奶会全部被他们收走。虽然不赔钱，但是也不赚钱。因为饲养成本上涨了。”说这话的是馆陶县奶牛养殖场的场主刘朝江，他的养殖场存栏500多头牛，是农业部审定的标准化场。刘朝江说，近期的饲草料价格一直在涨，相关政策的限制又拉高了物流运输的费用。“政府在青贮饲料上给的1万元补贴，实在不够用。现在国家提倡粮改饲，为了让牛吃得更好，同时能省点饲料钱，我开始自己搞青贮玉米种植了。”

　　刘朝江今年流转了1000多亩地，采取“公司+农户”的方式，与农户合作种植全株青贮玉米。“种一亩全株能有1000多元的收入，比种普通玉米多挣300多元钱，周边的乡亲都很乐意跟我们合作。我还想扩大规模，苦于没有更多的资金。”

　　磁县的李金强和老刘有一样想法，他种得比老刘多，有2500亩。李金强跟记者说：“国家提出粮改饲政策前，我就开始种全株玉米了，就是希望能让牛吃得好点。从选种子到与农户订立合作模式都是我自己在做，如果政府能给我们些资金补贴，出点扶持政策，帮我们选选种子公司就更好了。”

　　在饲料上有困难的还有永年的武兰亭，她的奶牛场有1500头牛，每天光青贮饲料就需要20多吨。武兰亭说：“别说产奶牛，我的后备母牛吃的都是全株。我现在有3000亩地，和农户合作在种玉米。但是，我的牛多，饲料上依旧有缺口。从外地买饲料，耗费了我不少资金。”她跟记者透露，牛场的奶都是提供给了国内排名前三的某大型乳企。该企业要求其必须要从某饲料厂进料，不然就给她的牛场降级，而降级就意味着奶价要降。“加工费、包装费、路费……一袋饲料要多花百元钱。如果政府能和乳企协调一下，找到一个既能保证饲料质量，又能省钱的方法，我的负担就小很多。”

　　作为农业大市，在邯郸发展青贮玉米种植不难。据记者了解，从2014年起，邯郸市就开始实施扶持政策，鼓励规模奶牛场、奶牛养殖小区和养殖大户，通过土地流转、租赁、订单等方式，种植成方连片不低于300亩的专用全株玉米青贮品种或苜蓿等优质饲草。计划到2017年，全市实现种植全株青贮玉米或苜蓿2万亩。看来，这一带有政策引导性的措施，能够细化落实，并持续有效地转化让养殖户受益，是一个待解的问题。

　　金融支持要跟上

　　俗话说“家财万贯，活物不算”。奶牛养殖存在一定的风险，比如奶牛患病、产奶量减少等。同时，养殖奶牛的投资大，回报相对较慢。每头奶牛的成本在两万元左右，再加上一些基础设施的建设，建成一个存栏上百头奶牛的养殖小区，至少需要投资数百万元。如果再想进一步发展，就需要有大量的资金支持。

　　良好的区位环境优势为邯郸奶牛养殖业发展奠定了基础。但奶牛养殖户们在扩大发展时，不少都遭遇了资金不足的问题。

　　相较于其他两人，李金强是比较幸运的一个。“我的牛场产的奶质量好，能超4.08元/公斤。销路不愁，就是缺钱。磁县信用联社今年给了我800万元的贷款，这恐怕是头一次给我们养牛户贷这么多。”李金强告诉记者，这次能得到这么大一笔贷款，特别感谢信用联社。接下来，他想花200万元更新一下挤奶设备，再投入100万元到200万元左右，建一个阳光大棚，专门用于晒干牛粪，和农户合作进行双孢菇种植。

　　李金强坦言：“我的计划很多，因为受资金限制，所以只能一点点来。养牛是个费时间又费钱的活，希望政府给我们多些鼓励政策。比如在资金上，谁干得好，就放宽些贷款条件;谁发展得快，就提高点补贴力度。”

　　“能像支持别的产业一样支持奶业就好了。”这是刘朝江跟记者反复强调的一句话。他今年本想多进些牛，但是牛场的资金周转不开，只能作罢。“我的牛场在购买冻精和三联疫苗上就得花费二十几万元，饲料也要几万元。资金不够，根本‘做不动’。”刘朝江向记者表示，除了想进一些高质量的牛，他还想把牛场美化起来，提高奶牛生活的舒适度。“粪污处理系统早已经做完了，想更新一下牛舍，可是资金不足。土地和奶牛又不能做抵押，贷款很难。”

　　在永年，武兰亭告诉记者，她今年只贷到了300万元，对于一个存栏1500头的牛场来说，是杯水车薪。“听说永年政府正在和中国邮政储蓄银行商量，未来可能采取政府做担保的形式对我们养牛户进行金融支持。”

　　据记者了解，邯郸市政府曾出台相关政策，按新增养一头奶牛，市政府补贴500元，县财政按照1：1或1：2比例配套予以支持，带动农民增收，增加奶牛养殖户的效益，提高奶农养殖积极性。但是，政策支持还需多方努力。只有金融机构积极参与，创新贷款模式，才能帮助养牛户走出想发展又无资金的尴尬状况。